提案答复

甘文局提字〔2018〕1号

九三学社甘肃省委员会:

  你们提出的“关于加强文物保护与利用的提案”收悉,现答复如下:
  甘肃历史悠久,文物古迹众多,是中华民族重要的文化资源宝库,是名副其实的文物大省。省委、省政府历来高度重视文物保护利用工作,特别是党的十八大以来,甘肃各地党委政府和文物部门立足甘肃文物资源禀赋和特色优势,积极贯彻新发展理念,抢抓“一带一路”最大机遇,充分利用华夏文明传承创新区和丝绸之路(敦煌)国际文化博览会两大国家级文化发展战略平台,按照国家关于甘肃发展的战略定位和建设文化大省的总要求,坚持保护利用并重的原则,统筹全省文化资源和各类生产要素,同步推动文物保护利用和文化遗产保护传承,取得了显著成效,为幸福美好新甘肃建设做出了重要贡献。但是受主客观因素制约和影响,诚如你们在提案中所指出的,保护意识不强、保护力量薄弱、开发利用难度大等许多困难和问题依然普遍存在。
  为此,我们将结合委员提出的建议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持新发展理念,着重在以下方面深化改革创新,推动全省文物保护利用工作向高质量发展方向迈进。
  一是以安全为核心,强化各级政府的文物保护职责。坚持和完善健全文物安全责任体系,树立文物保护也是政绩的正确认识,加强文物法制教育宣传,坚持依法行政、依法管理和责任追究,继续将文物安全工作纳入市州年度目标管理绩效考核,年底对文物安全工作实行“一票否决”。全面贯彻落实《甘肃省文物安全管理办法》,强化文物安全责任,落实文物安全措施,实行文物安全责任终身追究制,加强全省不可移动文物和国有文物收藏单位的安全管理。通过齐抓共管,坚决防止和杜绝政府不作为、乱作为行为和“法人违法”现象,守住文物工作的底线、红线和生命线。
  二是以规划为引领,强化各级政府的科学保护理念。按照分级保护、属地管理的原则,鼓励和支持各级政府重视和加强文物保护单位保护规划和区域性文物保护利用规划编制工作,积极贯彻新发展理念,吸收先进文物保护管理理念和现代技术措施,与本区域城乡经济社会发展总体规划和旅游、文化等专项规划有效衔接,统一调配资源,从而推动文物和旅游业融合发展。
  三是以优化资金使用效益为先导,加大文物保护经费投入力度。近年来,中央和各级政府对文物工作的投入不断加大,文物保护经费严重不足的局面已得到根本性扭转。但由于我省文物数量多、基础薄弱,文物经费需求相对不足,尤其是基层政府投入不足的问题依然存在。为此,我们将一方面指导各级政府和文物部门加大投入力度,提高已有渠道和项目资金的使用效益,有效改善我省文物保护面貌;另一方面将持续用好用足中央和省上各项优惠扶持政策,做好专项规划和项目储备,积极申请补助经费。同时,加强探索鼓励吸引社会捐资、投资、融资渠道,通过多措并举,夯实经费保障,促进文物事业健康发展。
  四是聚焦融合发展,促进文物资源的可持续利用。抢抓文化强省和旅游强省建设战略机遇,走好保护利用、内涵阐释、品味提升的集约耦合发展路子。深入实施文化遗产“历史再现”工程,以文化遗产有效保护为基础,以遗产展示和文化传承为核心,以博物馆建设为载体,全面展现我省历史文化风貌,丰富人民精神文化生活。加快旅游强省建设,充分利用我省特色鲜明、价值丰厚的文物资源,深入挖掘价值内涵,优先开展有旅游潜力的文化遗产保护维修,为大景区建设与旅游产业发展提供物质载体和价值支撑,做足敦煌等知名景区开发的大文章,推进以乡村旅游为重点的全域旅游,提高旅游产品的供给质量,着力提升全省旅游业发展的层次和水平。同时,按照林铎书记的要求,正确处理好开发和保护的关系,把握好行业监管的“度”,可以开发的要合理利用,该守住的底线要坚决守住。
  五是大力促进甘肃文物“走出去”,着力扩大文物工作影响。统筹全省文物资源优势特色,在省外国外举办高水平展览,借助各类国际性平台展示弘扬甘肃文化遗产,不断提升甘肃文化对外影响力。立足“一带一路”建设,发挥我省在古代壁画、土遗址保护和文物数字化等领域国际领先的科研优势,支持做好国家援外项目吉尔吉斯斯坦纳伦州古代城堡遗址保护,推动我省文物保护技术成果走出去。

甘肃省文物局

2018年4月26日

联系单位及电话:省文物局办公室  李勇锋  
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